Ex cinema Ariston di Felina / Luigi Bizzarri: “Comune, non sbagliare una seconda volta!”

Riceviamo e pubblichiamo.

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Martedì prossimo il Consiglio comunale di Castelnovo ne’ Monti sarà chiamato a formalizzare l’acquisto del ex cinema Ariston di Felina. Sulle possibili future destinazioni d’uso non pare esservi certezza; si parla di farmacia comunale, di sala civica e di edilizia residenziale convenzionata.

Il prezzo stimato è pari ad euro 520.000(cinquecentoventimilamila), cifra che il Comune ha accantonato già dall’anno passato, proveniente dalla cessione in Borsa di una quota parte delle azioni Enìa di sua proprietà.

La partita non è poi conclusa perchè in seguito l’Amministrazione comunale acquisirà una capacità edificatoria pari a 400 mq di superficie utile attualmente proprietà di terza persona a cui la stessa Amministrazione l’aveva precedentemente ceduta (in cambio di altri terreni) insistente sullo stesso ambito del cinema Ariston, come previsto dallo strumento urbanistico vigente.

Una triangolazione che lascia qualche perplessità sull’utilità economica di tale operazione, dovuta proprio al contraddittorio modus operandi dell’Amministrazione. Prezzo presunto (manca ancora una stima definitiva): euro 200.000(duecentomila). Costo totale dell’operazione: euro 720.000 (settecentoventimila).

Una scelta che per certi versi tanto assomiglia all’acquisto dell’ex cinema Tiffany, ora teatro Bismantova, comperato allora per circa 1.800.000.000 (unmiliardoottocentomilioni) divenuti circa 9.000.000.000 (novemiliardi) di lire dopo la ristrutturazione. Con euro 1.600.000 (unmilioneseicentomila) ancora da pagare tramite mutuo ventennale, pari ad euro 80.000 (ottantamila) annui a carico del Comune .

Perchè diciamo che ravvisiamo una somiglianza con quella operazione? Per la cifra enorme con la quale si effettua l’acquisto e per l’oggetto stesso che si va ad acquisire. Un enorme scatolone il cui valore, se valutato separatamente dalla potenzialità edificatoria, acquisita in seguito, è assai limitato per la tipologia costruttiva presente. Inoltre per il prevedibile ingente costo della ristrutturazione.

Nel caso del Tiffany tale acquisto fu effettuato motivandolo essenzialmente con il recupero della memoria storica di quel luogo a scapito di un intervento molto più economico possibile sull’ ex Consorzio agrario, acquisito anni prima al patrimonio comunale per soli 200.000.000 (duecentomilioni) di lire.

Per quanto riguarda il cinema Ariston emergono però una serie di fatti che ci obbligano a denunciare un clamoroso spreco di risorse pubbliche causato appunto da una gestione contraddittoria ed improvvida della questione in oggetto

Sino all’approvazione definitiva del nuovo strumento urbanistico attualmente vigente, il sito ove sorge l’ex Ariston era destinato ad area per attrezzature di interesse comune ed il suo valore, come si può immaginare, era assai basso, compresso da una destinazione d’ uso che vedeva l’ente pubblico come unico interlocutore in eventuali operazioni di vendita (detto per inciso era la stessa destinazione che permise al Comune di acquisire nel 1996 senza concorrenti ed a una modica cifra l’ex Consorzio agrario).

Orbene, con il nuovo strumento urbanistico, approvato definitivamente nel marzo 2005, tale area ha mutato destinazione d’uso e la nuova prevede di realizzare sino ad un massimo di 2000 mq di superficie utile mista tra residenziale e commerciale, di cui 400 mq sono quelli prima menzionati.

Autocitarsi è spesso comportamento disdicevole e sopra le righe, ma corro questo rischio e vorrei riportare alcuni passi ripresi dalla dichiarazione di voto del sottoscritto in occasione del Consiglio comunale(fine marzo 2005) dedicato all’approvazione definitiva della strumentazione urbanistica vigente: “ …non siamo d’accordo nell’inserire il cinema di Felina in zona di ristrutturazione urbanistica, noi riteniamo che il cinema di Felina sia un importante presidio, non pensiamo che Felina debba diventare un frazione in cui si mangia, si balla e si beve. Chiudendo quel cinema viene praticamente a mancare l’unico presidio culturale di una certa importanza, a meno che non pensiamo di andare tutti a ballare al Parco Tegge. Mi pare che questa scelta fosse comunque insita già quando si è deciso di ristrutturare il cinema Bismantova . Dicevo allora che questo avrebbe comportato la chiusura del cinema di Felina; difatti quella sigla (poi divenuta la destinazione attuale) mi pare voglia significare che è prevista una destinazione urbanistica (che) consentirà alla proprietà negli anni futuri (non so quando) di arrivare ad un cambio di destinazione d’uso”.

Ovviamente la maggioranza non prese allora in seppur minima considerazione i rilievi effettuati sul punto specifico, approvando in toto il nuovo Piano.

Negli anni seguenti, in occasione del voto dei bilanci di previsione 2005, 2006 e 2007, come gruppo consiliare abbiamo sempre reiterato un ordine del giorno nel quale, contestando il cambio d’uso completo di quell’immobile, chiedevamo di salvare nella ristrutturazione almeno una sala civica attrezzata come sala conferenze adatta anche ad un possibile uso cinematografico (tale soluzione avrebbe consentito anche una maggiore flessibilità nella gestione del noleggio delle pellicole alla società gestrice del teatro Bismantova con risultati indubbiamente positivi).

Naturalmente anche in questi casi è superfluo annotare il reiterato voto contrario della maggioranza consiliare, sempre affermato in ogni occasione.

Dopodiché, sia in sede di adozione che di approvazione del successivo Piano operativo comunale (Poc), nessun accenno a propositi di acquisto è mai stato fatto e di nuovo respinta ogni richiesta per una almeno parziale acquisizione di spazi a destinazione pubblica entro quel fabbricato.

C’è da dire che in questi anni si è sviluppata a Felina una campagna di opinione con tanto di raccolta di firme per il mantenimento di funzioni pubbliche per il complesso ex cinema Ariston ed è anche cresciuto in modo consistente un forte malumore in quella frazione, rispetto all’operato dell’Amministrazione comunale.

Sotto la spinta di un malcontento che si faticava sempre più a mantenere sopito, il Comune ha scoperto l’importanza dell’ex cinema come punto di aggregazione. I denari provenienti dalla cessione in borsa di azioni Enìa poi hanno fatto decollare il nuovo proposito. Per cui, dopo alcuni incontri interlocutori con le associazioni del volontariato felinese e con idee ancora assai poco chiare, si è passati alla decisione di acquistare l’immobile.

Vorremmo ora quindi noi fare qualche semplice domanda all’Amministrazione comunale.

Ha senso acquistare ora un immobile dopo averne aumentato (duplicato? triplicato? quadruplicato?) il valore con una variante urbanistica? E poi, dopo l’acquisto, con quali denari si provvederà alla ristrutturazione? Forse che le imminenti elezioni giustificano questo?

A questo punto, visto l’errore clamoroso di non procedere prima all’acquisto dell’immobile (forse ascoltare un po’ di più i pareri non conformi al proprio farebbe bene a questa maggioranza), non sarebbe allora più congruo identificare nelle vicinanze del centro un sito adatto ove realizzare ex novo la struttura utilizzando il capitale a disposizione per la realizzazione della stessa e non esaurirlo per l’acquisto dell’area?

Si sono valutate a fondo inoltre le possibili interferenze tra attività diverse che la collocazione nell’area ex Ariston potrebbero far nascere?

Ma prima di ciò occorrerebbe fare un ragionamento sull’evoluzione dell’attuale situazione socio-economica. Tra la metà e la fine del 2009 (la previsione é pressoché unanime) quella della nostra provincia potrebbe raggiungere livelli di gravità assai seri, con riflessi sul piano sociale facilmente prevedibili. Ora, sarebbe buona cosa che l’Amministrazione comunale tenesse in serbo la cifra destinata all’acquisto per far fronte a probabili emergenze sociali. Anche per consolidare un fondo di garanzia dotato attualmente di soli 60.000 (sessantamila) euro.

(Luigi Bizzarri, capogruppo consiliare Rifondazione comunista-Castelnovo trasparente)

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LA RISPOSTA DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE

Evidentemente il capogruppo Bizzarri ha cattiva memoria, dato che fu tra i protagonisti della riapertura dell’ex cinema Ariston, chiuso nel ’91 e riaperto nel ’96 grazie all’intervento di alcuni imprenditori locali che entrarono nella società precedente, la “Cogesa”. Bizzarri è stato in quel periodo consigliere di maggioranza, e già allora si parlava dell’eventuale cambio di destinazione d’uso, rispetto a scelte che si stavano profilando su una struttura simile, culturale e ricreativa, da realizzare nel capoluogo. Sul cambio di destinazione venne concordato con gli imprenditori un “gentlemen agreement” (accordo tra gentiluomini), poi confermato negli anni successivi a fronte di forti investimenti dei soci, prima per l’acquisto dell’Ariston poi per la sua ristrutturazione, proseguita in più fasi e sicuramente onerosa dato che si ripartiva dopo diversi anni di completa chiusura. L’accordo fu un incentivo necessario rispetto ad una scelta forte degli imprenditori, ma fu anche un atto di responsabilità dell’Amministrazione, che in questo modo riuscì rapidamente a restituire alla montagna un servizio la cui assenza (per anni non ci fu un cinema in tutto il comprensorio) era fortemente sentita, e fu un risultato importante di quell’Amministrazione, che oggi si può faticare a comprendere data la mutata offerta culturale e ricreativa. Nel momento dell’approvazione del nuovo strumento urbanistico venne formalizzato l’impegno preso anni prima: dell’operazione quindi si parlava già da molto tempo. In seguito sono emerse due istanze: la prima è stato un cambiamento forte e traumatico nella società proprietaria dell’immobile, che ha visto l’improvvisa scomparsa di colui che ne era il leader, e quindi è scemata la volontà da parte dei soci rimasti di portare avanti l’operazione immobiliare, tanto da mandare all’Amministrazione segnali sull’intenzione di vendere la struttura. Dall’altra parte si è compiuta una riflessione più ampia sulla situazione di Felina, nella sua veste di piccola capitale produttiva della montagna, paese divenuto sempre più centrale per il territorio non solo per quanto riguarda gli aspetti economici ma anche dei servizi. Un paese che denota una grande capacità di aggregazione sociale e di sostegno alle associazioni di volontariato, che ha manifestato una accresciuta necessità di un luogo di scambio e di aggregazione, portando l’Amministrazione alla volontà di acquisire l’intero bene immobiliare a questo scopo. Già da mesi è stato avviato un confronto pubblico, con cittadini ed associazioni felinesi, molto partecipato, e di nuovo ci troveremo alla luce dell’acquisizione. L’ipotesi è di destinare circa 500 mq ad uno spazio di incontro culturale intergenerazionale, musicale, conviviale, che possa essere una attrattiva non solo per Felina ma a livello del comprensorio, un luogo che oggi manca e che si innesterebbe sulla scia di esperienze che hanno grande successo nella nostra Provincia, come ad esempio il “Fuori Orario” di Gattatico. Rimane poi una capacità edificatoria utilizzabile diversamente, con funzioni di tipo privato che potranno essere utilizzate anche per servizi di tipo pubblico, come ad esempio la nuova sede della farmacia comunale o un poliambulatorio, per il quale ci sono pervenute richieste da parte dei medici che operano a Felina. Ma su questi ultimi aspetti la discussione è ancora aperta. Quello che ci aspettiamo è un protagonismo diretto della cittadinanza felinese, per una nuova realtà di “imprenditoria sociale” che ha nei precedenti del Parco Tegge o del Bocciodromo-centro sociale testimoni di ottimo livello.

(Fabio Bezzi, vicesindaco del Comune di Castelnovo ne' Monti)