SPECIALE INFORMATICA IN APPENNINO / Questione Adsl in montagna, intervento dell’opposizione

Alcuni consiglieri di minoranza in Comunità montana hanno scritto il 19 u.s. una lettera-interpellanza alla presidente Nilde Montemerli in merito alla situazione dell'estensione della linea Adsl in montagna. La pubblichiamo integralmente di seguito.

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L’ultimo numero di Tuttomontagna (n. 134, settembre 2007) riporta un’intervista rilasciata dalla S.V., con titolo “Adsl entro l’anno? Speriamo di sì”, e con un sottotitolo che in merito si esprime così: "Progetto e finanziamento sono ok, restano alcuni problemi".

Ne riprendiamo di seguito alcuni stralci, riguardanti appunto la questione infrastrutture telematiche-Adsl, argomento che abbiamo già avuto modo di trattare in precedenti occasioni viste le innumerevoli aspettative che vi sono al riguardo e stante l’importanza che questo strumento tecnologico riveste per il nostro territorio.

Circa i tempi di realizzazione, si dice: "Siamo a buon punto. Abbiamo pronto un progetto 'wireless' (senza cavi, ndr) che dovrebbe coprire, tramite un sistema di antenne collocate sul territorio, tutta la montagna. E’ stato preparato da Agactel, una partecipata di Enia che l’ha presentato anche per Parma... Spero che entro l’anno si possa partire".

Quanto alla spesa, troviamo scritto: "Compresa la parte pubblica (Lepida), parliamo di 1.400.000 euro. La convenzione riguarderà Regione, Provincia, Comunità Montana, Comuni e un altro soggetto che dovrebbe contribuire economicamente (Enia, ndr). Non ci sono problemi di fondi. Tra l’altro, esistono finanziamenti che potrebbero essere erogati dalla Regione sull'Adsl tramite fibra ottica che, qualitativamente, rimane la versione migliore. Se dovessero arrivare, integreremo le due modalità spostando le antenne dove non giunge la fibra. E’ un tema che sentiamo molto ma di non facile risoluzione... ".

Un altro articolo di detto periodico, sempre attinente al tema, apre titolando: “Si provvede in proprio per la soluzione del problema”, e dalla lettura delle prime righe pare che Enia non abbia firmato alcun protocollo d’intesa né coi comuni né con la Comunità Montana, il che sembrerebbe non essere del tutto coincidente con quando riportato più sopra circa la partecipazione di Enia al progetto in causa.

Subito dopo vi troviamo una notizia piuttosto importante: "A Vetto, intanto, entra in campo Golia che ce la fa davvero a sconfiggere Sansone, cioè quell’immane gap tecnologico che ci divide dalla pianura. Singolare, tra l’altro, il fatto che l’intera questione sia stata gestita da privati, senza l’intervento del pubblico".

Il risultato è stato reso possibile da un sistema speed wireless - installato a cura di una ditta operante nel settore delle radiocomunicazioni e telecomunicazioni, con sede a Milano e Scurano - che stando giusto a quanto troviamo scritto sarebbe l’idea vincente, a basso costo, e replicabile per diverse borgate dell’Appennino.

Impariamo infatti che a Vetto già una ventina di utenti sta sperimentando la banda larga, e che il servizio, a regime, avrà un canone di utilizzo decisamente contenuto.

L’impressione che si ricava dal contenuto di questo secondo articolo è dunque quella che la soluzione adottata a Vetto possa trovare una larga applicazione nel nostro comprensorio, e a condizioni che appaiono piuttosto favorevoli, e allora viene spontaneo domandarsi perché mai gli enti pubblici sono fermi ancora ai preliminari, o quasi, mentre un soggetto privato ha già individuato la risposta al problema, e vi ha dato attuazione, con costi che si prefigurano molto più contenuti rispetto a quelli a suo tempo stimati o intravisti.

E’ giusto il caso di ricordare che il progetto “Estensione della Rete Lepida - 1° stralcio” (di cui all’Accordo Quadro per le annualità 2006-2007, Asse 3, Misura 4 “Infrastrutturazione telematica”) ha previsto una quota di cofinanziamento pari ad euro 1.200.000 (suddivisa in parti eguali tra Regione, Enia spa, privati) su un importo complessivo di euro 2.000.000, per un’estensione della rete concepita in modo da consentire:
• a Telecom di rendere disponibili, alle famiglie e alle imprese, i servizi ADSL, nel seguente elenco di centrali Telecom Italia: Baiso, Busana, Carpiteti, Collagna, Ligonchio, Ramiseto, Toano, Vetto, Villa Minozzo;
• ad Enia di attuare sperimentazione con tecnologia Wireless sia in zone a prevalente insediamento residenziale che in zone industriali.
Il progetto, con l’ipotesi di avvio nel 2006 e conclusione nel 2007, era rivolto a tutto il territorio della nostra Comunità Montana, e mentre alla Regione spetterebbe di provvedere all’estensione della rete ai poli di interesse pubblico ad Enia, e suoi partners, competerebbe di realizzare i collegamenti a servizio della popolazione e delle imprese.

Proseguendo nei passaggi cronologici, alla voce “Reti telematiche e Comuni innovativi” della Relazione Previsionale e Programmatica 2007-2009, discussa nella seduta consiliare del 20.4.07, troviamo scritto che:
• è stato ormai attivato il piano telematico provinciale;
• a livello regionale sono in fase avanzata di realizzazione i progetti E-Gov denominati PANTA REI;
• il progetto Lepida ha portato l’estensione della banda larga e della connessione satellitare a tutte le sedi comunali e ai poli di valenza pubblica;
• si sta avviando la terza fase del progetto Lepida con PITER che si prefigge di portare a sistema i servizi telematici e on line per i cittadini e le imprese, i servizi innovativi di telefonia e completare il superamento del Digital Divide;
• all’interno di questo sistema di infrastrutturazione telematica, la Comunità Montana vuole completare il superamento del Digitale Divide rendendo fruibili a tutti i residenti del territorio il sistema di connessione in rete per cui, insieme ad E.N.I.A e ai Comuni, si intende predisporre un progetto per estendere l’ADSL anche nel resto del territorio montano in modo che alla banda larga possa essere collegato potenzialmente il 95% della popolazione montana.

Anche per chi non è pratico di terminologie tecniche del settore, ivi compresi i relativi acronimi, tutto lascerebbe intendere che ci sono ormai gli elementi e i presupposti necessari per dar corso ai lavori, salvo poi apprendere, sempre dalla relazione appena citata, che: " ...è quindi indispensabile che si individuino le modalità tecniche adeguate (fibra ottica, wireless... ) e gli strumenti operativi che possano garantire la realizzabilità del progetto in tempi certi.
A questo punto lascia abbastanza stupiti, e anche un po’ increduli, la constatazione che, come avanti si anticipava, mentre a livello pubblico si è ancora alla fase progettuale c’è chi invece è già passato alla fase operativa, il che avviene in un contesto nel quale per l’ente pubblico non esistono al riguardo problemi di risorse, come la S.V. afferma nell’intervista (anzi par di capire che potrebbero esservi specifici finanziamenti regionali sulla ADSL tramite fibra ottica, che andrebbero ad aggiungersi a quelli già disponibili).

Ma viene parimenti da chiedersi come possa essere che la parte pubblica abbia pronto un progetto wireless (come la S.V. sostiene nell’intervista), progetto che immaginiamo anche a carattere esecutivo, se ENIA non ha finora sottoscritto alcuna intesa in merito (stando appunto a quanto si legge all’inizio del predetto secondo articolo di Tuttomontagna).

A fronte delle considerazioni fin qui avanzate, tante l’importanza della tematica e l’entità dell’impegno economico messo in preventivo (esponenti della maggioranza avevano anche proposto di destinarvi una quota dei proventi della vendita di azioni ENIA), ci sembrerebbe opportuno che la S.V. facesse il punto della situazione, e del corrispondente stato di avanzamento, nel prossimo Consiglio comunitario.

Più in particolare, chiediamo alla S.V. di voler cortesemente rispondere nell’occasione ai due interrogativi di cui sopra, evidenziati in grassetto e con sottolineatura, e a quelli seguenti:
1. se la spesa per l’infrastrutturazione telematica del nostro comprensorio è tuttora quantificata nell’ordine delle precedenti stime;
2. se e come il servizio che verrà erogato all’utente, dopo che la parte pubblica avrà portato a conclusione il suo intervento in questo campo, si differenzierà da quello già in funzione a Vetto;
3. se le imprese private che hanno già installato il sistema wireless sul nostro territorio, rendendolo usufruibile per l’utenza, potranno beneficiare in qualche misura (ovvero proporzionalmente) dei fondi pubblici contemplati in materia dall’Accordo Quadro (e di eventuali altri che vi confluissero).

(I consiglieri di opposizione Riccardo Bigoi, Paolo Bolognesi, Marino Friggeri, Giuseppe Moncignoli, Davude Morani)